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企業發展過程中(zhong)面臨的困難(nan)和瓶頸制約是什么，如(ru)何(he)為企業排憂解(jie)難(nan)進而(er)形成服務(wu)企業全生(sheng)命周期的長效機制？在開(kai)(kai)展“萬(wan)(wan)人助(zhu)萬(wan)(wan)企”活動中(zhong)，各地有(you)哪些好的做法(fa)和經驗(yan)，近日，筆者走訪了商(shang)丘(qiu)虞(yu)城(cheng)、開(kai)(kai)封尉氏等(deng)地，試圖解(jie)開(kai)(kai)這些疑(yi)惑(huo)。

盛夏時節(jie)，虞城能(neng)臣家居用(yong)(yong)品公司物(wu)流倉庫內一片繁忙，工人(ren)們有序地(di)將(jiang)產品分揀、打包，物(wu)流車輛在(zai)外依次排開。這(zhe)是(shi)一家主打清(qing)潔、消殺類用(yong)(yong)品的企業(ye)，其(qi)除濕類產品連續8年全網(wang)銷售遙遙領(ling)先，受(shou)新(xin)冠肺(fei)炎疫情影響，產品需求非(fei)常旺盛，業(ye)務處于快速擴張期(qi)。據企業(ye)相(xiang)關(guan)負責(ze)人(ren)介紹，定點聯系干(gan)部在(zai)企業(ye)申請(qing)貸(dai)款(kuan)、項目申報等方面發(fa)揮了很大作用(yong)(yong)。就(jiu)在(zai)不久(jiu)前，企業(ye)獲得商丘市高新(xin)技術企業(ye)、“專(zhuan)精(jing)特新(xin)”企業(ye)等認(ren)定，對于企業(ye)長遠發(fa)展(zhan)大有裨(bi)益(yi)。當前，困擾(rao)企業(ye)發(fa)展(zhan)的突出矛盾(dun)是(shi)用(yong)(yong)地(di)空(kong)間(jian)不足(zu)，筆者在(zai)現(xian)場看到(dao)，為了充分利用(yong)(yong)空(kong)間(jian)，企業(ye)不得已往上加蓋廠房(fang)。“想要再上新(xin)的生產線，就(jiu)必須有新(xin)的廠房(fang)。”企業(ye)相(xiang)關(guan)負責(ze)人(ren)說。

“幫扶(fu)企業(ye)(ye)，關鍵是(shi)要(yao)解決企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)面臨的(de)*突出(chu)問題。”河南(nan)啤匠科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)有限公司(si)董事長楊倩深有感觸，啤匠科(ke)技(ji)是(shi)一家高新技(ji)術企業(ye)(ye)，其生產(chan)的(de)智能化(hua)干(gan)混(hun)砂漿儲料罐市場占有率超六(liu)成(cheng)，是(shi)不(bu)折不(bu)扣的(de)單(dan)項(xiang)(xiang)**。近年來該(gai)公司(si)謀求(qiu)轉型發(fa)展(zhan)，用(yong)(yong)地指標成(cheng)為突出(chu)矛盾(dun)，在各級政府的(de)支持下，該(gai)公司(si)3期60多(duo)畝的(de)廠房(fang)(fang)用(yong)(yong)地由商業(ye)(ye)用(yong)(yong)地轉化(hua)為工業(ye)(ye)用(yong)(yong)地，僅此一項(xiang)(xiang)為企業(ye)(ye)節約近億元資金(jin)。今年年初**個廠房(fang)(fang)已順利投產(chan)，初見(jian)成(cheng)效。在企業(ye)(ye)智能化(hua)車間改造、惠企政策落實等(deng)方面，定點聯系(xi)干(gan)部也發(fa)揮了重要(yao)作用(yong)(yong)。

“萬(wan)人(ren)助(zhu)萬(wan)企”活動(dong)要取(qu)得扎實成效，離(li)不開嚴密(mi)的工作機制(zhi)安排。開封(feng)尉氏縣出(chu)臺實施(shi)方(fang)案，按照行業(ye)(ye)設(she)工業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)、商貿物流服務業(ye)(ye)3個服務企業(ye)(ye)“一米團(tuan)”，要求做到一、二、三產(chan)全(quan)(quan)(quan)(quan)覆蓋，規模以上工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)全(quan)(quan)(quan)(quan)覆蓋，重點培(pei)育上市企業(ye)(ye)全(quan)(quan)(quan)(quan)覆蓋等五(wu)個“全(quan)(quan)(quan)(quan)覆蓋”。虞城(cheng)縣細化(hua)實施(shi)方(fang)案，為走訪(fang)干部精心(xin)設(she)計了簡明實用(yong)的表格，將企業(ye)(ye)存在的問題分(fen)為“證件辦理類(lei)”“生產(chan)要素(su)類(lei)”“企業(ye)(ye)風險類(lei)”等九大類(lei)，并附之以整改(gai)計劃，讓走訪(fang)活動(dong)更(geng)具針對性。

當前(qian)，全省(sheng)上下已積極行動(dong)起來，“萬(wan)人助萬(wan)企”活動(dong)正有條(tiao)不紊開(kai)展。從前(qian)期(qi)各(ge)地(di)落實的情況來看，至少有以下幾點啟示值(zhi)得注意(yi)。

其(qi)一(yi)，要(yao)高度(du)(du)重(zhong)視(shi)土地(di)(di)等(deng)生產(chan)要(yao)素。許多(duo)受訪企業(ye)，尤其(qi)是業(ye)務發展快的(de)(de)企業(ye)，不約而同都談到了(le)土地(di)(di)問(wen)題(ti)。事(shi)實上，除(chu)了(le)鄭(zheng)州這樣的(de)(de)城市(shi)工業(ye)用(yong)地(di)(di)非常稀缺外，在全(quan)省各(ge)縣(xian)，用(yong)地(di)(di)指(zhi)標(biao)同樣是炙手(shou)可(ke)熱(re)。這就提醒各(ge)級黨委(wei)政府，一(yi)定(ding)要(yao)高度(du)(du)重(zhong)視(shi)日常的(de)(de)土地(di)(di)儲備(bei)問(wen)題(ti)，要(yao)讓(rang)土地(di)(di)等(deng)項目(mu)，而不是項目(mu)等(deng)土地(di)(di)，充分發揮土地(di)(di)儲備(bei)作(zuo)用(yong)，把(ba)珍貴的(de)(de)用(yong)地(di)(di)指(zhi)標(biao)留給(gei)那些(xie)符合(he)“三新一(yi)高”要(yao)求的(de)(de)大(da)項目(mu)、好項目(mu)。

其二，“萬(wan)人(ren)助萬(wan)企(qi)(qi)”活動有著(zhu)明確的(de)幫(bang)(bang)扶要(yao)(yao)求，聯系(xi)企(qi)(qi)業(ye)干(gan)部要(yao)(yao)幫(bang)(bang)忙而不添(tian)亂(luan)，到(dao)位而不越位。采訪過程中，一位企(qi)(qi)業(ye)主的(de)話(hua)讓(rang)(rang)筆者印(yin)象(xiang)非常(chang)深刻，他認為(wei)政(zheng)(zheng)府能(neng)做到(dao)快速(su)審批(pi)，又不干(gan)擾企(qi)(qi)業(ye)日常(chang)經營，這(zhe)就(jiu)是(shi)(shi)對(dui)企(qi)(qi)業(ye)全力支持(chi)。在界定好幫(bang)(bang)扶范圍(wei)的(de)前(qian)提下(xia)，堅(jian)持(chi)無(wu)事不擾、有事解決，不插(cha)手企(qi)(qi)業(ye)具體經營活動，讓(rang)(rang)企(qi)(qi)業(ye)專注“圍(wei)墻(qiang)內(nei)的(de)事”，打(da)造“親”“清(qing)”政(zheng)(zheng)商(shang)關(guan)系(xi)，塑(su)造優良營商(shang)環境(jing)，同樣是(shi)(shi)“萬(wan)人(ren)助萬(wan)企(qi)(qi)”活動要(yao)(yao)達到(dao)的(de)目標(biao)。

其(qi)三(san)，“萬人(ren)助(zhu)萬企(qi)(qi)”活動是(shi)管長遠(yuan)的，要注(zhu)重建立(li)長效機(ji)制(zhi)。從項目引進到(dao)(dao)建設再到(dao)(dao)投(tou)產(chan)、擴大(da)(da)生(sheng)(sheng)產(chan)，企(qi)(qi)業(ye)在(zai)不同(tong)(tong)的發(fa)展(zhan)階段(duan)，訴(su)求(qiu)是(shi)不一樣的，必須長期(qi)跟蹤。不同(tong)(tong)的企(qi)(qi)業(ye)，訴(su)求(qiu)更是(shi)千(qian)差萬別。因(yin)此(ci)，既要分析個性問(wen)題(ti)，又要善于(yu)總結(jie)共(gong)性問(wen)題(ti)，建立(li)對企(qi)(qi)業(ye)全(quan)生(sheng)(sheng)命周期(qi)服(fu)(fu)務(wu)閉環。此(ci)外，在(zai)服(fu)(fu)務(wu)企(qi)(qi)業(ye)上(shang)，全(quan)省各(ge)地都不同(tong)(tong)程度(du)積(ji)累(lei)了一些特色經驗和做法。比如，誕生(sheng)(sheng)于(yu)去(qu)年(nian)疫情期(qi)間的尉(wei)氏縣服(fu)(fu)務(wu)企(qi)(qi)業(ye)“一米團(tuan)”，在(zai)幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)復(fu)工復(fu)產(chan)上(shang)曾(ceng)發(fa)揮了獨(du)特作用。濮陽(yang)市選派首席(xi)服(fu)(fu)務(wu)員(yuan)(yuan)幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)紓(shu)困解難，積(ji)極(ji)發(fa)揮惠企(qi)(qi)政策(ce)宣傳員(yuan)(yuan)、安全(quan)環保提(ti)醒員(yuan)(yuan)、企(qi)(qi)業(ye)問(wen)題(ti)協調員(yuan)(yuan)、企(qi)(qi)業(ye)黨建指(zhi)導員(yuan)(yuan)、營商環境監督員(yuan)(yuan)“五大(da)(da)員(yuan)(yuan)”職責，服(fu)(fu)務(wu)經濟、錘煉干(gan)部。結(jie)合新(xin)要求(qiu)，發(fa)揚光大(da)(da)服(fu)(fu)務(wu)企(qi)(qi)業(ye)經驗，形(xing)成常態(tai)化(hua)制(zhi)度(du)安排(pai)，同(tong)(tong)樣是(shi)助(zhu)力“萬人(ren)助(zhu)萬企(qi)(qi)”，更有助(zhu)于(yu)服(fu)(fu)務(wu)經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)大(da)(da)局。（河南日報(bao)客戶端 記者 丁新(xin)科）